紡織協議將到期 美國動作頻頻

——反傾銷、反補貼或成為明年紡織品出口最大威脅

    中美紡織品協議將于今年12月31日結束，同時根據中國加入世貿組織工作組報告書的有關規定，紡織品特限措施也將于2008年底到期。未來中美紡織品貿易政策走向已引起了相關利益方的高度關注。結合目前美國經濟不景氣將導致貿易保護主義抬頭、美國業界動向等因素，業界人士認為，反傾銷、反補貼或將成為2009年中美紡織品貿易的最大威脅，應引起企業的高度警惕。

    近來美國行業組織及一些國會議員動作頻頻，緊鑼密鼓地醞釀新的保護措施。9月26日，75名美國眾議院議員聯名致信布什總統，敦促政府從2009年1月1日起對自中國進口的紡織服裝產品實行監測措施。上述議員稱，必要的監測措施是為了應對“中國的受補貼產品很可能出現的進口激增”，并定期對數據進行審核，決定是否對監測產品自行啟動反傾銷程序。10月8日，美國眾議院籌款委員會主席Charles Rangel致函美國國際貿易委員會（ITC），要求在現行配額體系結束后對中國紡織服裝產品實施監控。

    由于利益相關，一些發展中國家也呼吁對中國紡織品進口進行限制。9月11日，包括美國、墨西哥、南非等17個國家的紡織服裝組織聯名致函美國參議院財政委員會、眾議院籌款委員會和貿易代表蘇珊•施瓦布，要求在現行中美備忘錄到期后，于2009年開始對中國服裝產品實施進口監控，監控辦法參考目前對越南的監控體系。根據這一體系，美國政府可以根據監控到的進口數據決定是否自行啟動反傾銷調查。

    有關人士認為，反傾銷、反補貼的危害性很大。反傾銷征收的高額關稅，將使相關產品及企業面臨被逐出市場的風險，一旦發生大面積的反傾銷，對企業乃至相關產業鏈的打擊都是災難性的。反傾銷的核心要件一是數量、二是價格。改變出口增長方式，以質取勝，提高產品質量，實現產業升級是最好的應對方法。在目前困難的情況下，希望企業要堅決杜絕低價競銷、惡性競爭，避免予人口實，招致反傾銷危害。