奧巴馬“保護(hù)主義”中國出口將雪上加霜?
如同許多人事前所預(yù)期,在美國總統(tǒng)選舉中,奧巴馬勝了。
奧巴馬的當(dāng)選,已經(jīng)引發(fā)了廣泛的評論,例如美國選民希望改變的期望、個(gè)人的政治魅力等。然而,在當(dāng)前的金融動蕩環(huán)境下,更具有深刻影響的,是巨大的主導(dǎo)性的經(jīng)濟(jì)政策傾向和經(jīng)濟(jì)思潮的悄然轉(zhuǎn)變;正是前一階段應(yīng)對金融風(fēng)暴以及對次貸危機(jī)的反思中,包括美國在內(nèi)的全球主導(dǎo)性的經(jīng)濟(jì)思潮,開始轉(zhuǎn)向?qū)W巴馬有利的“向左走”。那么,奧巴馬當(dāng)選會給中國帶來什么呢?
中國和美國分別作為最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家,在維護(hù)全球金融穩(wěn)定方面具有越來越多的共同戰(zhàn)略利益。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)所出現(xiàn)的調(diào)整,可以說是全球經(jīng)濟(jì)從劇烈的失衡中重新尋找新的平衡點(diǎn)。在這種動蕩的尋找平衡點(diǎn)過程中,中國和美國都深深涉及其中,只有保持良好的戰(zhàn)略合作,才能真正從長期內(nèi)有利于雙方的戰(zhàn)略利益。
當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)也處于次貸危機(jī)沖擊與內(nèi)部經(jīng)濟(jì)周期回落的調(diào)整時(shí)期,但是從全球范圍看,依然保持了良好的增長態(tài)勢。從短期來看,在中美雙方的磨合階段,中國的外貿(mào)部門可能會面臨新的挑戰(zhàn)。奧巴馬所倡導(dǎo)的“公平的國際貿(mào)易”,更多帶有貿(mào)易保護(hù)色彩。
在對華貿(mào)易關(guān)系問題上,奧巴馬把中國看作是全球經(jīng)濟(jì)的重要參與者,并且認(rèn)為眼下兩國的貿(mào)易關(guān)系嚴(yán)重失衡。奧巴馬認(rèn)為中國政府必須讓人民幣匯率市場化,必須增加進(jìn)口,必須更加嚴(yán)厲打擊對美國知識產(chǎn)權(quán)的侵犯,并傾向于利用WTO法規(guī)和美國國內(nèi)法律對中國施壓。他多次表態(tài),聲稱將會更加積極地監(jiān)測中國入世協(xié)定的執(zhí)行情況。2007年8月,奧巴馬曾在美國一個(gè)論壇上說,“中國是競爭對手,但是它不一定非友即敵。不過,我們必須清楚,他們會為自己的好處與我們頑強(qiáng)談判,我們也必須開誠布公地告訴他們,我們必須保障美國工人的利益。這就意味著執(zhí)行貿(mào)易協(xié)定,也意味我們不能陷入赤字大坑而讓中國來解救我們……”
10月29日,奧巴馬在給美國全國紡織業(yè)組織理事會寫的信中承諾,一旦當(dāng)選,他會通過各種外交渠道對中國施加壓力,促使人民幣升值,并改變中國的外匯政策,使中國減少出口,增加國內(nèi)消費(fèi)。雖然奧巴馬的經(jīng)濟(jì)顧問古爾斯比解釋,奧巴馬在競選過程中采取貿(mào)易保護(hù)主義立場,更多體現(xiàn)的是其政治策略而不是政策主張。但也體現(xiàn)了美國現(xiàn)有的一些利益團(tuán)體的政策意圖,我們對此應(yīng)當(dāng)有充分的預(yù)計(jì)和政策的充分溝通。
可以預(yù)計(jì),經(jīng)過次貸危機(jī)后,在全球范圍內(nèi),會涌現(xiàn)出較大規(guī)模的國有化金融機(jī)構(gòu)和企業(yè),金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管會大大強(qiáng)化;個(gè)人和企業(yè)獲得資金的能力或渠道都會受到一定的限制;貨幣寬松程度可能會有比較大的變化;企業(yè)會選擇更加穩(wěn)健的投資方式。
順應(yīng)這個(gè)趨勢,中國可以與美國一道,共同提出并推動應(yīng)對次貸危機(jī)的方案,例如,在參與應(yīng)對全球次貸危機(jī)中積極推進(jìn)人民幣的國際化;以贏得更大國際金融話語權(quán)為原則,在現(xiàn)有的國際金融格局下適當(dāng)參與全球金融救援行動;在購買美元及其相關(guān)金融資產(chǎn)時(shí),可以要求更高的權(quán)利保證和更為優(yōu)惠的價(jià)格;可以利用當(dāng)前全球關(guān)注國際金融監(jiān)管的有利氛圍,呼吁發(fā)起設(shè)立對次按證券的清算機(jī)構(gòu),呼吁擬定對場外衍生市場以及對沖基金的監(jiān)管國際準(zhǔn)則。
中國作為最大的外匯儲備持有國,在歐美等通過大幅貨幣發(fā)行來應(yīng)對次貸危機(jī)時(shí)面臨較大的匯率風(fēng)險(xiǎn),而主要儲備貨幣的過度發(fā)行也是導(dǎo)致次貸危機(jī)的關(guān)鍵原因之一。因此,中國可以呼吁建立主要儲備貨幣匯率的穩(wěn)定機(jī)制和貨幣發(fā)行限制機(jī)制,防止這些儲備貨幣國家利用其儲備貨幣地位濫發(fā)貨幣。
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