國家發改委農村司副司長方言近日在2011年農村經濟綠皮書發布會上表示，在目前糧食增產的背后，經濟作物出現了新的變化，棉花產量連續下降，盡管去年11月棉花的價格是上漲幅度最高的，但今年的棉花情況還是不見好。

　　對此，方言建議從經濟手段來講調動地方的積極性，延長新疆棉花發展的產業。“是不是在后續產業方面，特別是紡織行業的發展當中給新疆一些特殊政策，不按全國平均率來測算，同時在增加地方稅收方面讓地方政府有一定的積極性，這樣更好一些。”

　　除了棉花，方言表示長江流域的油菜子種植目前也極不樂觀，制約了長江流域油菜的發展。“今年對油料生產的預期較低，發展非常困難。在這種情況下，國家已經擴大了油料基地的范圍，在其他品種的替代上，對于油茶和核桃有一定擴大。目前主要是花生和油菜子兩大品種，對農業的壓力比較大。”