商務部研究院報告稱消費將成經濟第一動力

　　2011年，“三駕馬車”對國內生產總值增長的貢獻率中，投資為54.2%，比上年下降2.4個百分點，出口為-5.8%，比上年下降15個百分點，消費為51.6%，比上年增長17.4個百分點。

　　2012年，這種趨勢仍將延續，相對于穩定增長的投資，增長較快的消費將在今年首次成為經濟增長第一拉動力。

　　2012年，消費增長將保持在較快區間，消費將在近10年首次成為經濟增長的第一拉動力。3月21日，商務部研究院發布了《2012年我國消費市場發展報告》，對全年消費市場走勢給出以上基本判斷。《報告》還指出，今年“十二五”規劃綱要所確定的消費、投資和出口協調拉動的經濟增長模式將初步形成。

　　宏觀政策調整是去年消費增速回落的重要原因

　　《報告》首先分析了2011年我國消費市場的特征，指出去年城鄉居民消費規模繼續保持平穩較快增長態勢，但社會消費品零售總額增速回落。2011年，社會消費品零售總額181266億元，同比名義增長17.1%，比2010年的18.3%低1.2個百分點。扣除價格因素，實際增長僅為11.6%，比2010年低3.2個百分點。“過去一年，服務消費潛力尚未充分釋放。”商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍說。

　　“宏觀政策調整拉低了消費增速，尤其是房市車市調控政策及擴大消費政策到期導致消費增速回落。”趙萍認為。

　　商務部研究院院長霍建國認為，收入增長緩慢是制約消費增長的重要原因。2011年，城鎮居民的人均收入水平實際增長速度僅為8.4%，低于國內生產總值9.2%的增速，尚未實現“兩個同步”的增長目標。加之房地產價格尚未回歸到合理水平，醫療、教育等支出壓力仍然較大，使居民儲蓄意愿持續趨強，拉低了社會消費品零售總額的實際增速。

　　此外，消費價格高企、食品質量安全事件頻發等因素也抑制了百姓消費意愿。消費信心不足在一定程度上助長了網上代購和海外旅游購物數量的快速增長，導致國內消費能力外流，消費對國民經濟的拉動作用尚未充分發揮出來。

　　“三駕馬車”協調拉動的增長模式將初步形成

　　《報告》指出，2012年我國總消費仍將處于較快增長區間，“三駕馬車”在國民經濟中的地位將發生重大變化，消費、投資、出口協調拉動的增長模式初步形成。消費的城鄉與行業結構變化不大，生活必需品消費平穩較快增長，耐用消費品有漲有落，服務消費潛力依然較大。

　　“2012年，國際政治經濟形勢的不確定對我國經濟的影響將進一步顯現，我國國內經濟增速回落、就業形勢嚴峻等因素也將使消費增長存在較多的不確定性。但是人均收入水平的提高以及國家不斷出臺的擴大消費政策，將會在一定程度上減弱不利因素的影響。”霍建國說，國內經濟增速回落、糧食連續八年豐收、房地產調控政策延續以及大宗原材料價格上漲空間較小等為穩定物價奠定基礎。隨著通貨膨脹得到抑制，房價得到有效控制，消費環境不斷改善，新的擴大消費政策出臺，2012年我國消費者滿意度指數、預期指數和信心指數均將有望走強。

　　《報告》指出，2011年我國資本形成總額對國內生產總值增長的貢獻率為54.2%，比上年下降2.4個百分點，貨物和服務凈出口對國內生產總值增長的貢獻率是-5.8%，比上年下降15個百分點，而最終消費對國內生產總值增長的貢獻率為51.6%，比上年增長17.4個百分點，消費貢獻率比投資貢獻率僅低2.6個百分點。

　　2012年，相對于穩定增長的投資，增長更快的消費增幅可達16%-17%，仍遠高于國內生產總值的增長速度。消費對國內生產總值的貢獻率將超越投資，在近10年中首次成為經濟增長的第一拉動力。

　　擴大消費政策可考慮在免稅、退稅、貼息等方面適當探索

　　《報告》指出，2012年，我國總消費增速將在上年增速回落的基礎上進一步減速，要實現“穩增長、穩物價”的雙重目標，必須保持消費的增長態勢不變。“2012年我國擴大消費政策基本走向，是在保持已有擴大消費政策的連續性與穩定性的基礎上，在政策支持方向、支持手段和支持范圍上進行適度創新。”趙萍說。

　　目前我國擴大消費政策的主要支持方式是購買補貼，即在消費者購買商品時給予相關的政策補貼，以吸引消費者購買政策支持的產品。趙萍認為，2012年新的擴大消費政策，可考慮在免稅、退稅、貼息等方面進行適當探索。調整消費稅的征收范圍和稅率結構。對目前征收消費稅的部分商品，如汽車、化妝品、金銀首飾等的消費稅進行適度調整。

　　《報告》還特別強調，一定要注重收入政策與支出政策的協調性。應重點關注收入增長與擴大消費之間的關系，保障居民名義收入的較快增長，收入分配制度改革不能仍停留在規劃和設想階段，要尋找收入分配改革的切入點，實現實質性突破。

　　同時，要注重商品市場與資本市場政策的協調性。關注資本市場的良性發展，促進股市恢復性增長，拓寬消費者的投資渠道，幫助消費者跑贏CPI，避免消費者因價格波動而產生恐慌心理。