中澳雙方穩定羊毛貿易簽署《交易條款》

     中國是全球最大的羊毛購買國，澳大利亞是全球最大的羊毛供應國。自1949年中國與澳大利亞就有羊毛貿易往來，至今已經有60多年的歷史。從上世紀70年末期我國實行改革開放以來，中澳之間的貿易往來與日俱增。作為兩國之間主要的貿易產品之一，30多年以來，中國采購澳毛數量不斷攀升，排名躍居第一。21世紀以來中國每年進口的澳大利亞羊毛約占澳毛出口量的80%。
　　
　　在毛紡織制品中，原料成本占總成本的70%。因此，毛紡企業以及羊毛貿易公司如何科學合理地采購羊毛，特別是采購澳大利亞羊毛，就成為一個重要的問題。然而，由于羊毛纖維質量涉及復雜的技術背景，并且供求雙方出發點存在差異，加上瞬息萬變的市場因素等，在羊毛的國際貿易中供求雙方之間經常產生摩擦與矛盾。
　　
　　作為向中國供應羊毛的最大國家，澳大利亞羊毛工業也早已意識到與中國建立一種穩定友好的貿易關系是兩國羊毛貿易長期健康發展的基本保障。基于同一目的，兩國羊毛業在兩年之前成立了聯合工作小組，專門討論制定符合兩國國情的羊毛貿易交易條款。
　　
　　兩年來，中國—澳大利亞羊毛聯合工作小組針對羊毛貿易格局變化進行了行之有效的磋商，就建立兩國行業組織和機構長期有效的溝通渠道和解決問題的對話機制、維護雙方合法利益、穩定羊毛貿易達成了共識，最終推出了由雙方共同簽署的《交易條款》。
　　
　　在第24屆中國國際毛紡原料交易信息交流會會議期間，中國—澳大利亞羊毛聯合工作小組舉行了《購買羊毛、洗凈毛、炭化毛、毛條等一般交易條款》簽約儀式。該條款的簽訂在中澳羊毛貿易史上具有里程碑的意義，彌補了貿易環境變化后貿易規則更新的需要，更易于理解、便于操作，將會更好地維護中澳兩國買賣雙方的利益。
　　
　　簽約儀式上，中國紡織工業聯合會副會長徐文英對《中國—澳大利亞購買羊毛、洗凈毛、炭化毛、毛條等一般交易條款》的簽約表示祝賀。他說，《交易條款》是中澳羊毛聯合工作小組求真務實、踏實肯干，真誠為行業服務的智慧結晶。該條款的簽訂在中澳羊毛貿易史上具有里程碑的意義，彌補了貿易環境變化后貿易規則更新的需要，更易于理解、便于操作，日后會更好地維護中澳兩國買賣雙方的利益。同時，新條款符合中國實際狀況，貼近國際毛紡組織條款，更加利于向中國的其他羊毛主要貿易國推廣。他希望中澳兩國羊毛貿易商學習新條款、理解新條款、推廣新條款、用好新條款、完善新條款，加強在深度和廣度上的合作，促進中澳羊毛貿易健康、穩定、可持續發展，共同繁榮兩國的羊毛工業。
　　
　　南京羊毛市場總經理楊梟雄為中國—澳大利亞羊毛聯合工作小組組長。據她介紹，《交易條款》并不是強制執行條款，須經買賣雙方約定并在合同中明確規定。如買賣雙方同意適用本條款，應在銷售合同中列明“所有其他未盡事宜均須遵守中澳羊毛聯合工作小組2012年9月13日簽署的《購買羊毛、洗凈毛、碳化毛、毛條等一般交易條款》”。貿易雙方發生爭執，進入仲裁程序之前，須到各自的羊毛秘書處進行備案。中國企業須到中澳羊毛聯合工作小組中方秘書處南京羊毛市場備案，澳洲企業須到中澳羊毛聯合工作小組澳方秘書處備案。備案之后，先進行友好協商解決。如果雙方不能以協商解決糾紛時，可以向中澳羊毛聯合工作小組(JWG)提出復檢申請或者直接提交仲裁。如果在執行合同中產生爭議，爭執雙方也可以向中澳羊毛聯合工作小組提出幫助解決爭端的申請。如果不能解決爭端的話，將提交中國國際經濟貿易仲裁委員會并根據該仲裁委員會，按該委員會的仲裁程序規定進行仲裁。
　　
　　對于新版條款中關于復檢的內容，如果任何一方不同意中國出入境檢驗檢疫局的檢驗結果，可以向中國—澳大利亞羊毛聯合工作小組提出申請復檢。中澳小組將重新委任一個檢驗專家組(由中澳兩國數量對等的專業人員組成)，保持公正、獨立的原則，由專家組最先進行審核糾紛的起源、解決糾紛的建議。在接受申請起60日內按照本條款列明的相關檢驗方法及規定完成重新檢驗。由于合并批沒有真實地反應羊毛的內在質量，并且掩蓋了真實的數據，不利于其在加工生產中提高毛條質量。本條款建議訂毛時取消OML合并批買毛方式，同時制訂了附件3，大致框定了型號買毛的指標。但該附件僅供參考，不作為仲裁依據。工廠或可根據自身加工要求指定相應型號的指標。
　　
　　中國—澳大利亞羊毛聯合工作小組成員、澳大利亞羊毛檢測局中國項目經理王強表示，《交易條款》不應該片面地被認為是一個懲罰性的條款，只是針對違規操作而言。實際上，《交易條款》為毛紡行業在技術上和貿易方面提供了一個科學的、可操作的手冊。貿易雙方將可以采用規范的、符合國際慣例的方法制定雙方的契約。有了這樣的條款，按其進行操作，不論是老師傅還是新徒工，只要嚴格按照操作手冊操作就不會出現事故。
　　
　　另一個值得稱道的是，該《貿易條款》將澳毛客觀檢測的技術從幕后推到了前臺。多年來，在中澳貿易當中，人們根據幕后技術指標規定的方法來執行。這種做法既不適應現代貿易的做法，又容易造成失誤。在此過程中貿易雙方許多多年從事業務的人員掌握型號買毛的背后所代表的實際質量參數，但是對于新一代從事毛紡工業的年輕人來說就容易引起混淆。而新制定的《交易條款》通過提供客觀檢測的內容與傳統習慣用法的對照，使得今后從業人員能夠及時了解兩者之間的關系，從而可以更加科學地合理地采購羊毛纖維。
　　
　　同時，中國—澳大利亞羊毛聯合工作小組明確表示，《交易條款》的誕生僅僅是個開始。《交易條款》是否真正滿足毛紡工業的需求，還需要在使用中驗證。新版《交易條款》將根據實際使用情況定期(一年)回顧修訂。同時希望相關企業在今后的銷售合同中盡量使用新版《交易條款》。